NPORT

Az előző évekhez hasonlóan, minden megyében tájékoztatót tartottak az önkormányzatoknak és beszélgettek a polgármesterekkel, akár tagjai a Magyar Önkormányzatok Szövetségének, akár nem. A mostani országos körúton, több változást érintően is konzultálni fognak. Ezekről beszélgettünk dr. Gémesi Györggyel.

A cikk a hirdetés után folytatódik

Dr. Gémesi György az alábbi információkat osztotta meg portálunkkal: – A szokásos tájékoztatót még aktuálisabbá teszi az önkormányzati törvénytervezet módosítása. Erről még nem rendelkezünk túl sok információval, de a kormány néhány dologról már döntött. Bizonyos szándékok kiolvashatók a költségvetésből, a közoktatási törvény módosításából, és nyilvánvaló az is, hogy az önkormányzatokkal való konzultáció – a kormányzat részéről – nem elégséges. Az országos körút célja az, hogy a változásokkal kapcsolatos információkat és beszélgetéseket maradéktalanul hasznosítsuk. Csak ezek adhatnak muníciót a tervezett törvénnyel kapcsolatos véleménynyilvánítás korrektségéhez – mondta dr. Gémesi György.

– Pásztón négy témakörben konzultáltunk. Egyrészt az önkormányzatok és a kormány kapcsolatát vitattuk meg. Másrészt a tervezett önkormányzati törvény módosítását – amiről újabb információkat kaptunk, hiszen a megyei önkormányzatok, gyakorlatilag megállapodtak a kormánnyal. A megyei önkormányzatok aláírtak egy megállapodást, miszerint a kormány átveszi a megyei intézményeket és mintegy 180 milliárd forintos adósságot fog konszolidálni – számolt be tapasztalatairól az elnök. A harmadik a költségvetés, míg a negyedik témakör a közoktatási törvény volt. Nagyon sok kérdés hangzott el – számolt be tapasztalatairól az elnök – amire nem minden esetben tudtam válaszolni, hiszen még nekünk sincs minden írásos dokumentum a kezünkben.

A közoktatás államosítása az egyik kardinális pont, amit a Magyar Önkormányzatok Szövetsége már korábban sem tudott elfogadni. Ezzel kapcsolatban nagyon sok kérdés merülhet föl. A legnagyobb problémát pedig abban látjuk, hogy ennek a döntésnek a hátterében nincsenek konkrét számok – mondta dr. Gémesi György.

Legalábbis az, hogy a rendszer mitől lesz olcsóbb, vagy hatékonyabb. Meggyőződésünk az, hogy ezektől az átalakításoktól a rendszer nem válik olcsóbbá. Éppen ezért nem tartjuk jó ötletnek a mostani változtatásokat. A probléma ugyanis abból fakad, hogy a települések kevés pénzt kapnak a kötelező feladataik ellátásához, vagyis forráshiánnyal küszködnek. Az állam jelenleg arra törekszik, hogy az iskolák intézményeit és feladatait állami fenntartásba és hatáskörbe vonja, míg az előzőleg önkormányzati felújításokból fakadó adósságok pedig az önkormányzatnál maradjanak. Az előbb felsorolt dolgok bizonytalanítják el a településeket, jövőjüket illetően.

Az új közoktatási koncepció egy jó megoldást is tartalmaz. Méghozzá, hogy az önkormányzat visszakérheti az államtól a feladatot, s amennyiben el tudja látni, vissza is kaphatja azt. Csak a kérdés az, hogyan fog változni a mostani finanszírozási rendszer? Vagyis a közoktatási feladatok ellátásához szükséges pénzügyi keretet, az állam milyen összegű normatívával egészíti ki. Ugyanis jelenleg egy önkormányzatnak az egyik legnagyobb feladata – és egyben a legköltségesebb is – az adott településen fenntartani a közoktatást, és ellátni törvényileg előírt kötelezettségeit.

Nagyon sok kérdés merült föl a tervezett járási hivatalok szerkezetével és feladataival kapcsolatban is. Ebben az esetben a legnagyobb problémát az okozná, hogy nagyon rövid idő alatt kellene levezényelni ezt a nagy mértékű átalakítást. A jelenlegi struktúra nagy számú ügyet bonyolít le és ne feledjük el azt sem – tette hozzá az elnök – hogy ezek az ügyek mögött állampolgárok is vannak. Ha minden jelenlegi változtatást figyelembe veszünk, akkor szinte megharmadolódik az önkormányzati feladatellátás.

Az egész világ a decentralizáció felé halad. Mindenhol rájöttek arra, hogy a feladatok ellátását, a probléma keletkezésének helyén, vagyis helyben kell megoldani. Ez így olcsóbb és ésszerűbb. Jelenleg Magyarországon, egy egészen más folyamatot igyekeznek megvalósítani. A centralizációs folyamat mögött tehát nincs egy hatástanulmány, egy komoly szakértői vélemény, ami kimutathatná, hogy ez folyamat olcsóbb, hatékonyabb és célravezetőbb, mint a mostani – zárta gondolatait dr. Gémesi György.